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15年接力践行“绿水青山就是金山银山”发展理念

发布时间:2021-04-07 02:03

  央广网杭州8月13日消息(记者王贵山 李佳 潘毅)据中央广播电视总台中国之声《全国新闻联播》报道,2005年8月15日,时任浙江省委书记习在浙江省湖州市安吉县余村考察时,首次提出“绿水青山就是金山银山”。15年来,浙江坚定不移实践“两山”理念,形成“护美绿水青山、做大金山银山、培育生态文化、构建制度体系”为标志的实践模式,成为展示习生态文明思想和美丽中国建设成果的重要窗口,让绿色成为浙江发展最动人的色彩。

  2005年8月15日,时任浙江省委书记习在湖州市安吉县余村考察时听到了这样的故事。上世纪70年代,村里炸山开石矿,办水泥厂,发展得很快。但与此同时,环境污染越来越严重。面对遮天蔽日的粉尘和多发的安全事故,余村人决心关停矿山和水泥厂,探索绿色发展新模式。习称赞余村人这一选择是“高明之举”。他说:“一定不要再想着走老路,还是迷恋着过去的那种发展模式。所以,刚才你们讲了,下决心停掉一些矿山,这个都是高明之举。绿水青山就是金山银山。”

  15年来,余村坚定践行“两山”理念,走出了一条生态美、产业兴、百姓富的可持续发展之路,美丽乡村建设在余村变成了现实。

  靠发展乡村旅游,如今的余村早已实现从“卖石头”到“卖风景”的转变。2019年,余村经济总收入近2.8亿元,农民人均收入4.9万元。68岁的曹国强是余村景区的一名植被管理人员。他说:“我们都是小楼房,基本上跟小别墅差不多。‘绿水青山就是金山银山’,这句话我记牢的,环境好一些,我们老百姓就幸福了。”

  今年3月30日,习总书记在重访余村时说:“时间如梭,过得真快。当年的情况我历历在目,你们现在取得的成绩证明我们这条路子是正确的,所以我们还应该坚定认识,这就是可持续发展,经济发展不能以破坏生态为代价,生态本身就是一种经济,你保护生态,生态也会回馈你。”

  余村是浙江生态文明建设成就的一个缩影。15年来,浙江全省达成共识:生态环境就是实打实的民生,发展经济是政绩,保护环境同样也是政绩。近年来,浙江已形成了一套行之有效的生态治理组合拳。

  杭州西溪国家湿地公园是全国首个国家湿地公园。为了实现湿地保护与利用的双赢,西溪湿地秉承着“生态优先、最小干预、修旧如旧、注重文化、可持续发展和以民为本”的原则,探索出一套投入和产出的良性循环机制。湿地公园生态研究中心主任刘想说:“把生态保护与合理利用统一起来,与城乡结构调整、产业结构调整结合起来,从而实现人与自然相和谐、历史与现实相和谐、保护与利用相和谐,实现生态、社会、经济三大效益的协调发展和可持续发展。”

  同时,浙江加快构建全链条生态环境管理制度。除了率先在省域层面建立最严格的生态保护制度体系、实施“环保一票否决制”,还积极探索生态产品价值实现机制。2013年,为了支持丽水走生态发展道路,省委、省政府对丽水作出了“不考核GDP和工业总产值”的决定。如今,丽水正努力实现生态系统生产总值(GEP)和地区生产总值(GDP)双增长。丽水市发改委生态经济处处长蔡秦说:“通过GEP和GDP的双核算,推动了生态的资源向金融资产的转化。通过生态加旅游这种模式,一、二、三产通过生态转化,都变成了我们的经济优势。”

  开展“两山银行”试点是浙江深化“两山”转化改革的创新举措,也是生态产品价值实现的重要路径之一。今年4月,安吉发布“两山银行”试点实施方案,以县域内国有企业为主体,组建县乡两级“两山银行”,并提出将全面摸清山、水、林、田、湖、草等生态资源以及农村宅基地、农房、古村、古镇、老街等闲散资源“家底”,统一纳入“两山银行”,选择合适标的推向市场,实现生态资源向资产、资本的高水平转化。安吉县发改局副局长周建忠表示:“对全县资源进行调查摸底,对重点资源进行管控,对可以开发的资源进行收储,然后进行项目打包,存在‘两山银行’里面,我们也可以进行资源交易,进行项目开发和招引。”

  目前,浙江省县域生态系统生产总值核算技术规范初步形成,绿色发展财政奖补机制更加完善,“千村示范、万村整治”工程进一步升级为新时代美丽乡村建设……一系列生态文明体制机制的逐步完善,使浙江省“绿水逶迤去,青山相向开”的生态优势能够顺畅转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济的优势。浙江省生态环境厅厅长方敏表示:“以‘最多跑一次’改革撬动生态文明领域的改革,建立健全环境治理体系,不断夯实生态省建设的制度基础,提升治理效能。在GDP快速增长的同时,我们的生态环境质量持续改善,生态文明制度创新领跑全国,可持续发展处于世界较先进的水平。”

  下一步,浙江将构建美丽城市、美丽城镇、美丽乡村有机贯通的美丽浙江建设体系,打造“千万工程”升级版,加快建设全省域美丽大花园,着力打造现代版“富春山居图”。欧洲杯,浙江省发改委一级巡视员徐幸说:“贯彻落实绿色发展理念,编制发布全省绿色发展‘十四五’规划;推进循环经济发展,加快21个资源循环利用示范城市(基地)建设,新增省级资源循环利用城市(基地)10个。同时,选择一批基础好、潜力大的园区,谋划启动新一轮的园区绿色循环升级工作。”

  15年来,余村坚定践行“两山”理念,走出了一条生态美、产业兴、百姓富的可持续发展之路,美丽乡村建设在余村变成了现实。

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